本文摘要：7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议投票表决通过了《中华人民共和国网络安全法》。

7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议投票表决通过了《中华人民共和国网络安全法》。作为我国网络安全领域的基础性法律，网络安全法从首次审查会到最后通过，仍然倍受各界注目。这部法有哪些亮点？记者一一辨别。

看点一：不得出售个人信息根据中国互联网协会公布的《2016中国网民权益维护调查报告》，84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄漏带给的不良影响。从2015年下半年到今年上半年的一年间，我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄漏等遭到的经济损失高达915亿元。近年来，警方搜出曝光的大量案件表明，公民个人信息的泄漏、搜集、转手，早已构成了原始的黑色产业链。

网络安全法做出专门规定：网络产品、服务具备搜集用户信息功能的，其提供者应该向用户指明并获得表示同意；网络运营者不得泄漏、伪造、损毁其搜集的个人信息；任何个人和的组织不得盗取或者以其他非法方式提供个人信息，不得非法出售或者非法向他人获取个人信息，并规定了适当法律责任。中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新回应，网络安全法作为网络领域的基础性法律探讨个人信息泄漏，不仅具体了网络产品服务提供者、运营者的责任，而且严厉打击出售售卖个人信息的不道德，对于维护公众个人信息安全，将起着大力起到。看点二：严厉打击网络诈骗个人信息的泄漏是网络诈骗洪水泛滥的最重要原因。

诈骗分子通过非法手段提供个人信息，还包括姓名、电话、家庭住址等详细信息后，再行实行精准诈骗，令人防不胜防。今年以来舆论注目的山东两名大学生遭到电信诈骗丧生案、清华大学教授遭到电信诈骗案，都是因为信息泄漏之后的精准诈骗导致。除了防范个人信息泄漏，网络安全法针对层出不穷的新型网络诈骗犯罪还规定：任何个人和的组织不得成立用作实行诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络公布与实行诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍回应，无论网络诈骗花样如何装修，都是通过即时聊天工具、搜寻平台、网络公布平台、电子邮件等渠道实行和传播的。这些规定，不仅对诈骗个人和的组织起着威吓起到，更加具体了互联网企业不能推给的责任。

看点三：以法律形式具体网络实名制垃圾评论弥漫论坛，一言不合就蓄意侮辱，更有甚者唯恐天下不乱传播生产谣言一段时间以来，种种乱象弥漫着虚拟世界的网络空间。随着网络实名制概念的明确提出，有人拍手称快，也有人回应忧虑。

网络安全法以法律的形式对网络实名制作出规定：网络运营者为用户办理网络终端、域名登记服务，办理相同电话、移动电话等劲射申请，或者为用户获取信息公布、即时通讯等服务，应该拒绝用户获取现实身份信息。用户不获取现实身份信息的，网络运营者不得为其获取涉及服务。王四新回应，网络是虚拟世界的，但用于网络的人是现实的。事实上，现在很多网络平台都开始实施前台资源、后台发帖的原则，让每个人用于互联网时，既有隐私，也强化责任意识和自我约束。

这一规定能否落到实处的关键在于，网络服务提供商要实施主体责任，强化审查未尽。看点四：重点保护关键信息基础设施物理隔绝防线可被跨网侵略，电力调配指令可被蓄意伪造，金融交易信息可被盗取这些信息基础设施的安全隐患，不出有问题则已，一出就有可能造成交通中断、金融失调、电力中断等问题，具备相当大的破坏性和杀伤力。网络安全法专门单列一节，对关键信息基础设施的运营安全性展开明确规定，认为国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等最重要行业和领域的关键信息基础设施实施重点保护。

中国信息安全研究院副院长左晓栋回应，信息化的了解前进，使关键信息基础设施沦为社会运转的神经系统。确保这些关键信息系统的安全性，某种程度是维护经济安全性，堪称维护社会安全性、公共安全乃至国家安全性。维护国家关键信息基础设施是国际惯例，此次以法律的形式不予具体和特别强调，十分及时而且适当。

看点五：严惩反击毁坏我国关键信息基础设施的境外的组织和个人2014年国家网信筹办曾透露数据表明，我国仍然是网络攻击的受害国，每个月有1万多个网站被伪造，80%的政府网站受到过反击，这些网络攻击主要来自美国。网络安全法规定，境外的个人或者的组织专门从事反击、入侵、阻碍、毁坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动，导致严重后果的，依法追究法律责任；国务院公安部门和有关部门并可以要求对该个人或者的组织采行失效财产或者其他适当的制裁措施。左晓栋回应，网络空间的主权不仅还包括对我国自己的关键信息基础设施展开维护的权利，同时还包括抵挡外来侵害的权利。

当今世界各国争相采行各种措施防止自己的网络空间不不受外来侵害，采行一切手段还包括军事手段维护其信息基础设施的安全性。网络安全法做出这一规定，不仅合乎国际惯例，而且指出了我们确保国家网络主权的坚毅决意。

看点六：根本性突发事件可采行网络通信管制现实社会中，经常出现根本性突发事件，为保证应急处理、确保国家和公众安全性，有关部门往往不会采行交通管制等措施。网络空间也不值得注意。

网络安全法中，对创建网络安全监测预警与应急处理制度专门所列一章作出规定，具体了再次发生网络安全事件时，有关部门必须采行的措施。尤其规定：因确保国家安全性和社会公共秩序，处理根本性脑溢血社会安全事件的必须，经国务院要求或者批准后，可以在特定区域对网络通信采行容许等临时措施。

左晓栋指出，在当前全社会都广泛用于信息技术的情况下，网络通信管制作为根本性突发事件管制措施中的一种，重要性更加引人注目。比如在暴恐事件中，恐怖分子更加多地通过网络展开的组织、策划、棚顶、活动，这个时候有可能就要对网络通信展开管制。但是这种管制影响是较为大的，因此网络安全法规定实行临时网络管制要经过国务院要求或者批准后，这是十分缜密的。

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